黨的十八大以來，國家通過省部共建、對(duì)口支援、基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大舉措，瞄準(zhǔn)中西部高等教育集中發(fā)力。2012年以來，我國開始實(shí)施包括“一省一校”在內(nèi)的中西部高等教育振興計(jì)劃，實(shí)施對(duì)口支援西部100所高校計(jì)劃，推動(dòng)中西部高等教育步入改革發(fā)展快車道。
著眼未來力補(bǔ)短板
4月27日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快中西部教育發(fā)展補(bǔ)短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)公平。此次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》。兩天后，教育部部長助理陳舜在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，實(shí)現(xiàn)國家教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在中西部，重點(diǎn)在中西部，難點(diǎn)也在中西部。
其實(shí)，力補(bǔ)短板始終是中西部高等教育改革發(fā)展的主基調(diào)。以“一省一校”建設(shè)為例，在教育部、財(cái)政部指導(dǎo)14所實(shí)施高校編制了建設(shè)規(guī)劃、工作方案和資金規(guī)劃后，各實(shí)施高校在對(duì)學(xué)校未來發(fā)展進(jìn)行整體設(shè)計(jì)時(shí)，無不著眼于“填平補(bǔ)齊”，力求通過強(qiáng)化辦學(xué)特色、改善辦學(xué)條件、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在推進(jìn)“一省一校”工作中顯著提升學(xué)校綜合實(shí)力。
作為西藏教育的“當(dāng)家人”，西藏自治區(qū)教育廳黨組書記普布次仁一方面欣喜于這些年西藏高校的快速發(fā)展，一方面也清楚看到西藏高校存在的差距和短板，希望借國家政策的東風(fēng)讓西藏高等教育再上一個(gè)臺(tái)階。
“根據(jù)木桶理論，一只水桶能裝多少水并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。實(shí)現(xiàn)2020年建成小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)于東部沿海地區(qū)來說，任務(wù)容易實(shí)現(xiàn)，但對(duì)于甘肅等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，卻是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”甘肅省教育廳廳長王嘉毅坦言，貧困地區(qū)要發(fā)展，需要教育來“托舉”。
截至2016年5月，教育部與中西部省份已經(jīng)完成共建49所高校，在建4所高校，占開展共建高校總數(shù)的67%。省部共建地方高校工作實(shí)施以來，通過系列扶持措施，共建高校的地位和作用愈發(fā)突出。中西部共建高校擔(dān)負(fù)了中西部地方高校30%以上的研究生培養(yǎng)任務(wù)，集中了中西部高校1/3以上的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、65%的教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、46%的國家重點(diǎn)學(xué)科、56%的中西部地方高校兩院院士，對(duì)于提高我國中西部高等教育整體水平，促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
瞄準(zhǔn)需求深度轉(zhuǎn)型
2016年初的全國教育工作會(huì)議為今年的高等教育改革發(fā)展畫出了“新跑道”：在鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變上，將修改高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，既鼓勵(lì)發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學(xué)校。制定應(yīng)用型高校標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校面向市場(chǎng)主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和資源配置，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行第三方特別是需求方評(píng)價(jià)。
安徽師范大學(xué)便是轉(zhuǎn)型的受益者。近年來，在國家振興中西部高等教育發(fā)展政策支持下，學(xué)校先后獲得“中西部地方高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”、全國首批10所“部校共建新聞學(xué)院”試點(diǎn)單位、安徽省首批“地方高水平大學(xué)”等項(xiàng)目建設(shè)支持，改革動(dòng)力和辦學(xué)活力逐步釋放。
“2015年，安徽省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到88%。這幾年，安徽高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都非常高，轉(zhuǎn)型效果明顯。”安徽省教育廳廳長程藝說。
2013年2月，為深度提升中西部高校基礎(chǔ)能力，教育部、國家發(fā)改委印發(fā)了《中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程規(guī)劃（一期）》，在“十二五”期間由中央撥款100億元，從硬件和軟件兩個(gè)方面，支持24個(gè)中西部省區(qū)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）100所地方本科高校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
在中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新看來，無論是轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是基礎(chǔ)能力建設(shè)，都不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。他介紹說，中國地質(zhì)大學(xué)在武漢市人民政府的支持下，于2013年與武漢市聯(lián)合共建“武漢地質(zhì)資源環(huán)境工業(yè)技術(shù)研究院”，努力使之成為集技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)等功能于一體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。不到3年時(shí)間，制度優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)：該院不但承接了“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”的物理平臺(tái)和“中國（武漢）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”的建設(shè)任務(wù)，孵化了數(shù)十家高新技術(shù)企業(yè)，而且為武漢市謀劃、推動(dòng)了“中國寶谷”和“武漢氫能谷”兩個(gè)未來千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
扎根土壤爭(zhēng)創(chuàng)一流
2016年全國教育工作會(huì)議提出，在推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方面，高校要以學(xué)科為基礎(chǔ)，強(qiáng)化已有優(yōu)勢(shì)，自主確定建設(shè)目標(biāo)，避免平均用力。
王焰新認(rèn)為，中西部高校要爭(zhēng)創(chuàng)一流，就必須立志高遠(yuǎn)、走跨越式發(fā)展的道路，精心選擇發(fā)展路徑，通過在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，帶動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展。
此前，教育部于2001年啟動(dòng)實(shí)施的“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”，已經(jīng)為中西部高校爭(zhēng)創(chuàng)一流打下了基礎(chǔ)。根據(jù)西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高校的學(xué)科特點(diǎn)和意愿，北京大學(xué)、清華大學(xué)等13所高校被指定為支援高校，采取一對(duì)一的方式，以人才培養(yǎng)工作為中心，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理制度與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)受援高校進(jìn)行對(duì)口支援和全方位合作。截至2015年5月，支援高校已經(jīng)發(fā)展到100所（其中本科高校72所），受援高校為75所（其中本科高校52所），涉及18個(gè)省（市、自治區(qū)）。
